少府是中國歷代政府為皇室管理私財和生活事務的職能機構。始設於戰國，秦漢沿置。其職掌主要分兩方面： 其一負責征課山海池澤之稅和收藏地方貢獻，以備宮廷之用；其二負責宮廷所有衣食起居、遊獵玩好等需要的供給和服務。少府機構龐大，屬官眾多，超過掌理國家財政事務的機構和人員們實際需要。這充分反映出封建皇帝至尊至貴、高居國家之上的特徵。
基本介紹
- 中文名：少府
- 簡介：官名
- 始於：戰國
- 解釋：秦漢相沿，為之一
古代官名,少府設定,中尚署,左尚署,右尚署,織染署,掌冶署,諸冶監,諸鑄錢監,互市監,注釋,
古代官名
西漢時諸侯王也設有少府，郡守亦設有少府。東漢仍為之一，掌宮中御衣、寶貨、珍膳等。魏晉以後沿置，北朝有而無少府。隋置、領、織染等署。元始廢，明初雖一度復設，旋仍歸併，事實上前代少府之職皆由宦官主管之機構所掌握。清代劃歸，故一般以少府為內務府大臣之別稱。又唐代因縣令稱，縣尉為縣令之佐，也稱為少府。後世亦沿設。
西漢政權的少府仍為管理帝室財政的重要機構。為了適應經濟改革的需要，漢武帝對少府機構作了如下調整：第一，在少府機構之外另設，專門管理及鑄造貨幣等事宜。第二，將少府所掌管的一些稅收及其相應機構轉交給大司農。《·食貨志（下)》載： 鹽鐵丞、鹹陽言：' 山海，天地之藏，宜屬少府，陛下弗私，以屬大農佐賦'. 於是，少府所轄的斡官、、鐵官等皆成為大司農的下屬機構。第三，在各地陸續設定上官、、銅官等機構，加強對官府手工業的管理。第四，打破了少府收入為皇室專用的常規，在非常時期往往以少府禁錢用於國家開支。
經過漢武帝對財政機構的調整，少府的主要稅收來源為：少府所掌園池、山地荒野出假後的假稅，私營工、商營業稅，關卡稅，7- 14歲兒童所交納口賦的20錢等。其財政開支為：天子及宮廷費用、天子祭祀及賞賜費用等。
① ：《·漢官篇》。
少府在中央和地方都設有分支機構掌管各項事宜。駐京師的少府有丞六人，可考者有少府銅丞，西漢前期曾掌管鑄錢。有少府獄丞，似主管詔獄。
還有一丞 掌中服諸物，衣服寶貨珍膳之屬 ①。平帝元始元年（公元1年），又置少府主海稅，置掌諸果實。少府的屬官有掌宮廷膳食、釀酒、種菜、食用珍禽野獸及獻四時果品，有湯官令主供餅餌果實、貨食之事，還有湯官飲監，協助湯官令監督宮廷飲食。據史書記載，太官和湯官各有官三千人，每年用費均達二萬萬。還有太醫令，掌諸醫，主醫藥。《漢官》載，有員醫二百九十三人，員吏十九人 分管各項醫務。並設，督察諸太醫診病用藥。有，主擇米，因導官使用女徒擇米，故導官兼管犯人。若，主藏兵器，關押犯罪的將相大臣及其親戚婦女，並設郎中二十人主弩射。考工令主作器械，包括弓弩刀鎧和祭祀、生活用器。
考工官署原名考工室，元年（公元前104年）武帝更名為考工。考工規模較大，有手工作坊若干，屬吏多名。有東織令、西織令，成帝和平元年（公元前28年）省東織，更名西織為。織室令主織作繒帛，供應京師宮廷被服，織作文繡郊廟祭服等，每年用費達五千萬。又令，掌弋射鳧雁，以供祭祀宗廟，兼造部分兵器。佽飛原名，漢武帝太初元年改為佽飛，設九丞十二尉。有令，主作陵內器物。包括棺槨、東園金縷玉衣等。有，掌天子金錢珍寶、衣服等。胞人長，主掌屠宰貨食。尚方令，主作珍寶器物，包括藏經之器及上好兵器、用器。自武帝開始，令分為左、中、右尚方，的規模也隨之擴大。，主管京師附近、天子弄田（天子年幼試耕戲弄之田）及寶貨。中藏府令，掌金銀財貨，兼作用器。又，侍奉天子日常工作和生活。武帝因游宴後宮，兼用宦官，稱中書令，任用士人稱尚書令。據《》，尚書令下置有尚書四人 一人主營部，一人主羌夷吏民，一人主天下戶口墾作，一人主錢帛貢獻委輸.成帝時又置尚書員五人。可知尚書機構的職權在逐步擴大。
少府在地方郡國興辦手工業，以滿足宮廷官府的需要。約在景帝、武帝之際，西漢政權先後在郡縣設定10處。工官主要管理地方官營手工業，製造宮廷官府用品或兵器。其中設在、的工官主要製造貴重的漆器和金銀器。每年耗費各五百萬。工官的設定是封建政府控制地方經濟、打擊工商豪富、加強的重大措施。另在齊、陳留兩郡設有，主作天子之服。又在幾個產銅區設定銅官，主掌銅的開採和冶煉，然後運往各地製造器具。在近江海處設定樓船官，主樓船製造。另外還在產桔地設定桔官，主歲貢御桔；設主采鍊金礦。採珠官主採珠玉。羞官主帝王膳食原料。
設圃羞官主進獻海鮮。總之，少府設在地方的屬官發展了郡縣手工業，滿足了宮廷官府的需要，但也為此耗費了巨額資金。
少府設定
少府一般設有：監一人，；二人，下。掌百工技巧之政。
中尚署
令一人，下；丞二人，下。掌供郊祀圭璧及天子器玩、后妃服飾雕文錯彩之制。
左尚署
令一人，從七品下；丞五人，從八品下。掌供翟扇、蓋繖、五路、五副、七輦、十二車，及皇太后、皇太子、公主、、內外命婦、王公之車路。凡畫素刻鏤與宮中蠟炬雜作，皆領之。監作六人。有府七人，史二十人，典事十八人，十四人。
右尚署
令二人，從七品下；丞四人，從八品下。掌供十二閒馬之轡。每歲取於京兆、，加飾乃進。
織染署
令一人，上；丞二人，上。掌供冠冕、組綬及織糹任、色染。錦、羅、紗、縠、綾、?、施、絹、布，皆廣尺有八寸，四丈為匹。布五丈為端，綿六兩為屯，絲五兩為絇，麻三斤為綟。
掌冶署
令一人，正八品上；丞二人，正九品上。掌范鎔金銀銅鐵及塗飾琉璃玉作。
諸冶監
令各一人，正七品下；丞各一人，從八品上。掌鑄兵農之器，給軍士、屯田居民，唯興農冶顓供隴右監牧。監作四人。有錄事一人，府一人，史二人，典事二人，四人。太原冶，減監作二人。
諸鑄錢監
監各一人，副監各二人，丞各一人。以所在、刺史判焉；副監，上佐；丞，以；監事以參軍及為之。監事各一人。有錄事各一人，府各三人，史各四人，典事各五人。凡鑄錢有七監，中，增至八監，每道置鑄錢坊一。大中初，廢。
互市監
每監監一人，下；丞一人，正八品下。掌蕃國交易之事。隋以監隸。唐隸少府。貞觀六年，改監曰互市監，副監曰丞，武后元年曰。有錄事一人，府二人，史四人，價人四人，掌固八人。
注釋
在春秋戰國以及秦漢魏晉和隋唐宋金遼少府常設元廢明清未置。
唐時，代指縣尉。
